原标题：俄罗斯国情咨文全文：我们要这样提升生育率

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京：联邦委员会委员们，国家杜马代表们，俄罗斯同胞们，在年初向联邦会议发表国情咨文，这是第一次。我们需要更快、更及时地处理我国面临的大规模社会、经济和科技工作。这些工作的内容和准则已经反映在国家项目中。项目落实需要各级政府和国家机构直接与公民开展对话，治理能力和各项工作也要再上新台阶。不难看到，我们的社会在呼吁变革。人们渴望发展，他们努力提升事业、追求知识、创造繁荣，时刻准备肩负起具体工作的担子。对自己工作、生活的地方，不管在城市、区县、农村还是全国任何地方，哪里应该改、怎么改、什么时候改，他们往往了解的更加清楚。变革的脚步必须一年比一年快，在提升生活水平方面要拿出实打实的成绩，让人民切实地感受到。在此我强调，必须让我们的人民积极参与这一过程。亲爱的同事们：俄罗斯的命运和历史前途取决于我们有多少人（我想从人口学展开此次讲话的主要部分）；取决于未来一年、五年或十年内俄罗斯家庭会生多少孩子；取决于这些孩子将如何成长；取决于他们将成为怎样的人，会为国家做些什么；以及他们选择怎样的价值观来支撑自己的人生。目前我国有将近1.47亿人口。但在人口学意义上，我们已经进入了一个困难、甚至非常困难的时期。自年代中期以来，我国采取的措施对人口结构产生了积极影响。我国人口甚至已经进入自然增长阶段。这正是我国学龄儿童数量增加的原因。但是，随着人数较少的“90后”一代开始组建新的家庭，出生率再次下降。这是当前时期俄罗斯人面临的主要问题。根据初步估算，年，作为人口关键指标的出生率即每名育龄妇女生育率仅为1.5。这是少还是多？对我国来说，这个数字是不够的。虽然它和许多欧洲国家公布的数字基本持平，但这对俄罗斯来说是不够的。我可以做个比较，年伟大的卫国战争期间这个数字是的1.3。90年代更低：年仅为1.16，甚至比伟大的卫国战争期间还要低。当时很少有家庭生两个孩子，有些夫妇还不得不推迟生育计划。我再说一遍，人口统计的负面预测令我们感到震惊。应对这一挑战是我们的历史责任。我们不但必须跳出这个人口陷阱，还必须确保到年实现可持续的自然人口增长。年出生率必须达到1.7。不论是普遍性或地区性的解决方案，都无法有效解决人口问题。我们采取的每一步措施，制定的每一条法律，推出的每一项政府计划都必须从国家最高优先事项——稳定并提升俄罗斯人口数量——的角度来评估。制定长期的家庭支持政策必须着眼于具体生活状况。我们需要密切